Устав муниципального бюджетного учреждения «Управление культуры и организации досуга населения» муниципального образования «Инзенский район»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное бюджетное учреждение «Управление культуры и организации досуга населения» муниципального образования «Инзенский район», в дальнейшем именуемое «Учреждение», является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения управленческих функций в области культуры, для обеспечения финансово - хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Инзенский район», реализации принятых планов и программ.
Учреждение создано в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
1.2. Полное наименование Учреждения: муниципальное бюджетное учреждение «Управление культуры и организации досуга населения» муниципального образования «Инзенский район».
Сокращенное наименование учреждения: МБУ «Управление культуры и организации досуга населения» МО «Инзенский район».
1.3. Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Инзенский район» Ульяновской области.
Функции и полномочия Учредителя от имени муниципального образования «Инзенский район» осуществляет муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области (далее - Учредитель).
Полномочия собственника имущества осуществляет муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области.
1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать установленного образца со своим наименованием, иные необходимые для его деятельности печати и штампы, бланки.
1.5. Учреждение отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.7 . Местонахождение Учреждения: 433031, Российская Федерация, Ульяновская область, город Инза, улица Парковая дом 8.
Почтовый адрес Учреждения: 433030, Ульяновская область, город Инза, улица Заводская дом 2.
Юридический адрес: 433030, Российская Федерация, Ульяновская область, город Инза, улица Заводская дом 2.
1.8. Для обеспечения своей деятельности Учреждение вправе создавать филиалы и открывать представительства в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
1.9. Учреждение создано на неограниченный срок.
2. ЗАДАЧИ, ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Учреждение создано для обеспечения управленческих функций в области культуры, обеспечения финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Инзенский район», реализации принятых планов и программ.
Учреждение является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных муниципальных учреждений культуры.
2.2. Предметом деятельности Учреждения является:
- организация библиотечного обслуживания населения;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- охрана и сохранение объектов культурного населения (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования «Инзенский район»;
- организация представления дополнительного образования детям и молодежи;
- иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Целями деятельности Учреждения являются:
- Участие в осуществлении государственной политики в области культуры и искусства.
- Возрождение, сохранение и поддержка народного творчества, декоративно - прикладного искусства и национальных культурных традиций народов, проживающих на территории муниципального образования.
- Создание единой методической базы для более полного использования всех ресурсов, что позволяет организовать социально-культурную, методическую деятельность на более высоком уровне.
2.4. Для достижения целей, указанных в настоящем Уставе, Учреждение в установленном законодательством порядке осуществляет следующие виды деятельности:
- методическое обеспечение и межмуниципальную координацию процессов сохранения нематериального культурного наследия, развития народного творчества и социокультурной деятельности;
- организационное обеспечение федеральных, региональных и местных муниципальных проектов и программ в сфере традиционной народной культуры, любительского искусства, социокультурной интеграции и патриотического воспитания;
- поддержка межмуниципальных, межрегиональных и международных связей по вопросам организации и участия в фестивалях, конкурсах и смотрах национальной культуры народов мира;
-организация межпоселенческих и участие в организации межмуниципальных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, смотров, конкурсов, других общественно-культурных акций;
- организация и проведение различных форм культурно-просветительной, культурно- массовой и культурно-досуговой деятельности на основе потребностей различных категорий населения муниципального образования;
- информация деятельности учреждений культуры и искусства муниципального образования: сбор и фиксация на различных носителях образцов народного творчества, создание базы данных по жанрам народного творчества, культурно-досуговой деятельности и др.;
-мониторинг деятельности учреждений культуры и искусства муниципального образования, аналитическое обобщение творческих, досуговых и социокультурных процессов; обеспечение аналитических, социологических маркетинговых исследований по предмету деятельности Управления;
-повышение квалификации руководителей и специалистов по предмету деятельности Управления, включая передачу навыков через систему постоянно действующих выставок, студий, мастер-классов, семинаров;
-разработка и издание методических, рекламных и других материалов по предмету деятельности Управления, в т.ч. методик сохранения и интеграция традиционной многонациональной культуры в современные общественные процессы;
-разработка критериев и положений о межпоселенческих (районных) конкурсах, фестивалях, праздниках;
-создание и комплектование информационной базы данных о деятельности учреждений культуры и искусства муниципального образования по направлениям деятельности;
- создание и организация работы коллективов, студий и кружков любительского художественного творчества, народных театров, музеев, любительских объединений и клубов по культурно-познавательным, историко-краеведческим и научно-техническим, природно-экологическим, культурно-бытовым, коллекционно - собирательским и иным интересам, других клубных формирований;
- организация и проведение спектаклей, концертов и других культурно-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей, авторов;
- организация работы разнообразных консультаций, лекториев, народных университетов, школ и курсов, устных журналов, творческих встреч и других форм просветительской деятельности, в т.ч. на абонентской основе;
- создание благоприятных условий для неформального общения посетителей Управления (организация работы различного рода клубных гостиных, салонов, кафе, уголков живой природы, игротек, читальных залов и т.д.).
2.5. Задачами Учреждения являются:
- создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;
- обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;
- создание условий для культурно - творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;
- обеспечение доступности культуры для жителей;
- сохранение и пропаганда культурно-исторического населения;
- обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры.
2.6. Для достижения установленных настоящим Уставом целей Учреждение выполняет следующие функции:
- осуществление управленческих функций в сфере культуры;
- осуществление и реализация планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Инзенский район» в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры муниципального образования «Инзенский район»;
- осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений культуры и исполнением законодательства в области культуры;
- осуществление контроля за оказанием методической, правовой и информационной помощи муниципальным учреждениям культуры района;
- участие в разработке совместно с Учредителем планов социально-экономического развития, муниципальных целевых программ в сфере культуры;
- организация сбора, обработки и анализа статистических показателей характеризующих сферу культуры, искусства и художественного образования;
- осуществление в установленном порядке составления списка кандидатов и подготовки документов для присвоения почетных званий в сфере культуры, награждений местного, краевого и федерального (общероссийского) значения;
- организация районных праздников и других культурно - досуговых мероприятий, привлечение для этого профессиональных коллективов и исполнителей, сценаристов, режиссеров, хормейстеров, балетмейстеров;
- организация подготовки и переподготовки кадров, квалификационной аттестации работников учреждений культуры.
2.3. Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, в установленной сфере деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается учредителем, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2.4. Учреждение осуществляет иные виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, Уставом муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области, правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения в области культуры.
2.5. Учреждение может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано.
2.6. В случае, если законодательством Российской Федерации осуществление определенного вида деятельности Учреждения подлежит лицензированию, то такая деятельность осуществляется только после получения Учреждением в установленном порядке лицензии на данный вид деятельности.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕДИТЕЛЯ
3.1. Учредитель в соответствии с действующим законодательством:
1) принимает решение о создании Учреждения;
2) определяет цели и виды деятельности Учреждения;
3) утверждает устав Учреждения, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав в новой редакции;
4) принимает решение о реорганизации или ликвидации Учреждения в порядке, установленном законодательством; назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы Учреждения;
5) формирует уставный фонд Учреждения;
6) назначает на должность руководителя Учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
7) утверждает бухгалтерскую отчетность Учреждения;
8) создаёт филиалы Учреждения;
9) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за Учреждением имущества;
10) принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
11) решает другие вопросы, касающиеся Учреждения, предусмотренные действующим законодательством в пределах своей компетенции;
12) формирует и утверждает муниципальное задание для учреждения в соответствии с предусмотренными настоящим уставом видами деятельности;
13) осуществляет контроль за деятельностью учреждения;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и уставом муниципального образования «Инзенский район».
3.2. Учредитель вправе:
1) участвовать в разработке и обсуждении планов финансово-экономической деятельности Учреждения;
2) изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением, и распоряжаться им по своему усмотрению;
3)передавать Учреждению полномочия прав и обязанностей Работодателя в отношении руководителей подведомственных муниципальных учреждений и организаций культуры.
3.3.Учредитель не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность Учреждения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
3.4.Учредитель берёт на себя обязанность по финансовому обеспечению деятельности Учреждения в соответствии с его целями и видами деятельности на основании утвержденной сметы расходов.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
4.1. Учреждение для осуществления своей деятельности имеет право:
1) самостоятельно заключать договоры с любыми организациями, учреждениями, предприятиями, а также с физическими лицами;
2) пользоваться и распоряжаться денежными средствами и находящимся в его оперативном управлении имуществом в установленных законом пределах;
3) приобретать за безналичный и наличный расчет материальные ресурсы, имущество, в том числе основные средства у предприятий, организаций, учреждений и граждан.
4.2.Учреждение осуществляет взаимоотношения с юридическими и физическими лицами на основе заключаемых с ними договоров в соответствии с действующим законодательством.
4.3.Учреждение обеспечивает реализацию государственной политики в области культуры, искусства, художественного образования, культурно-исторического наследия.
4.4.Учреждение самостоятельно планирует и осуществляет хозяйственную деятельность, в том числе по организации платных услуг и предпринимательской деятельности, исходя из реального спроса и в пределах направлений деятельности Учреждения, предусмотренных настоящим Уставом.
4.5. Учреждение вправе издавать печатные информационные и рекламные материалы в области культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, в том числе и на электронных носителях.
4.6.Учреждение осуществляет права и обязанности Работодателя в отношении руководителей муниципальных учреждений культуры, в случае передачи этих полномочий Учредителем Учреждению.
4.7.Учреждение в пределах утвержденного норматива численности работников и ассигнований самостоятельно определяет структуру и штаты Учреждения. Учреждение, в пределах действующего законодательства и ассигнований на оплату труда, устанавливает размеры должностных окладов, надбавок и доплат работникам Учреждения.
4.8. Учреждение в установленном порядке предоставляет кандидатуры на присвоение почетных званий работникам учреждений культуры и осуществляет награждение и поощрение наиболее отличившихся работников отрасли «Культура».
5. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается Администрацией одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за Учреждением.
5.2. Учреждение в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления муниципального имущества осуществляет в пределах, установленных федеральными законами, Уставом муниципального образования «Инзенский район», другими муниципальными правовыми актами, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
5.3. Учреждение обязано использовать закрепленное за ним муниципальное имущество только по целевому назначению и в соответствии с видами деятельности Учреждения.
5.4. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом или имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.5. Право оперативного управления муниципальным имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.6. Имущество и финансовые средства Учреждения формируются за счет:
1) субсидий из федерального, областного и местного бюджета;
2) имущества, переданного Учредителем;
3) спонсорских отчислений;
4) целевых финансовых отчислений предприятий, организаций, учреждений;
5) добровольных и благотворительных взносов и отчислений физических и юридических лиц;
6) доходов от оказания платных услуг;
7) других поступлений, не противоречащих действующему законодательству.
5 7. Доходы от использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным основаниям, поступают в его оперативное управление в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.
6. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
6.1. Управление Учреждением осуществляется руководителем - начальником. Начальник Управления в своей деятельности подотчетен Учредителю.
6.4.Начальник Управления:
1) действует без доверенности от имени Учреждения, представляя интересы Учреждения;
2) в пределах, установленных срочным трудовым договором и настоящим Уставом, распоряжается в установленном порядке имуществом и денежными средствами Учреждения, обеспечивает планирование и осуществление хозяйственной деятельности, организует учет и отчетность Учреждения, несет ответственность за результаты деятельности Учреждения;
3) подписывает от имени Учреждения договоры;
4) выдает доверенности;
5) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения и руководителей учреждений культуры;
6) утверждает правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;
7) принимает и увольняет работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры, изменяет трудовые договоры;
8) заключает с работниками Учреждения коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом;
9) открывает в банках расчетные и иные счета Учреждения;
10) контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений и служб Учреждения;
11) предоставляет в установленном порядке статистические, бухгалтерские и иные отчеты;
12) осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством и заключенным срочным трудовым договором;
13) в случае передачи Учреждению прав и обязанностей Работодателя в отношении руководителей муниципальных учреждений, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных учреждений, заключает с ними, изменяет, прекращает трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
7. ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ
7.1. Финансовый год в Учреждении начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.
7.2. Учреждению выделяются субсидии на выполнение муниципального задания, которые используются на следующие цели:
1) обеспечение деятельности учреждений культуры;
2) организацию и проведение мероприятий в сфере культуры;
3) оплату труда работников;
4) оснащение Учреждения техническими средствами, оборудованием;
5) выплату расходов по командировкам, в том числе творческих коллективов, отдельных исполнителей и других участников культурно-массовых мероприятий;
6) оплату расходов, связанных с проведением косметических и капитальных ремонтов;
7) другие затраты, связанные с основной деятельностью Учреждения.
7.3. Сумма всех поступающих средств, составляющих общий доход Учреждения - источник его развития.
7.4. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размера субсидий Учреждения.
7.5. Прибыль за вычетом материальных и приравненных к ним затрат после выполнения обязательств перед бюджетом, банками, контрагентами остается в распоряжении Учреждения и используется самостоятельно для создания фондов:
1) фонда развития учреждений культуры;
2) фонда материального поощрения и социальной поддержки работников Учреждения.
7.6. Учреждение имеет право на получение безвозмездных пожертвований (даров) от отечественных, зарубежных юридических и физических лиц.
8. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОПЛАТА ТРУДА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЯ
8.1. Оплата труда работников Учреждения определяется согласно структуре и штатам Учреждения. Размер заработной платы работников Учреждения устанавливается в соответствии с Положением, регулирующим оплату труда работников настоящего Учреждения, утвержденным Учредителем.
8.2. Работники Учреждения получают социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.
9. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЯ
9.1. Учреждение осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и ежегодно предоставляет Учредителю отчет о результатах своей деятельности за истекший период.
9.2. Ревизия и проверки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения осуществляются по решению Учредителя. К проведению проверок и ревизии Учредитель может привлекать независимые аудиторские службы.
10. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
10.1. Прекращение деятельности Учреждения может осуществляться в виде его реорганизации или ликвидации.
10.2. Ликвидация и реорганизация Учреждения производится по решению Учредителя, либо по решению суда.
Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидации Учреждения в соответствии с действующим законодательством.
10.3. При ликвидации и реорганизации работникам Учреждения гарантируется соблюдение трудовых прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10.4. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Учреждения остается в муниципальной собственности.
10.5. При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в городские фонды, документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
10.6. Ликвидация Учреждения влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
10.7. Учреждение считается ликвидированным с момента исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
10.8. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово - хозяйственные, по личному составу и др.) передаются правопреемнику.